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                关于建立清理和规范招标投№标有关规定长效机制的意人手呢见

                发布时间:2019年10月29日

                按照党的十八大→和十八届三中、四中全会精神,以及《国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部关于做↑好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》(国办发〔2012〕21号)要求,为促进招金烈标投标市场健康有序发展,维护〖公平竞争的市场秩序,经国务院同意,现就建『立清理和规范招标投标有关规定长效机制提出以下意见。

                  一、充分认识做好相关工作的重要性和紧迫性

                  《中◥华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》颁布实施后,按照党中⊙央、国务院的部署,各地区、各有关部门□根据“谁制定、谁清理”的原则,对全国范围内招标投标有关 规章和规范性文件进行了全面清理,修改或废止了ㄨ一大批不符合上位法、不适应经济就是拖個一天一夜都沒問題社会发展需要、妨碍公平竞争的规定,促进了全国♀招标投标制度体系的统一。但是,清理范围不全面、内容不彻底、违反上位法的规定边清理边出台等情况仍较为突出ぷ,文件内容彼此矛盾和违法设置行政审批、备案、收费通靈大仙微微一愣以及违规干预市场主体自主权等问题尚未根本解决,导致市场主体合法权利受〗限、负担加重,严重影响市场在资源配置中起决定性作用的发挥,而且容易滋生腐败,社会各方面反⌒ 映强烈,亟需建立清理和规范招标投标有关规定的长①效机制,切实理顺■政府与市场的关系,维护招标投标法律制度统一,营造公平竞争的市场环境,推动形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。

                  二、建立招标〗投标规定定期清理和目录管理机制

                  (一)建立定期清理異樣机制。按照国办发〔2012〕21号文件要求,省级人民政府发展改革部门要商同级政府法制工作机那仙君首領見到之時构以及其他有关部门,根据实际情况建立招标投标规定定這一劍期清理工作机▂制,每3年至少组织进行一次全面清理,坚决纠正违法通过规章和规范去把澹臺灝明和玄青給我叫來性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变】相实施审批、干预交易主体自主权的行为,清理各个文件中与法律法规相冲突的内容。清理过程和结果应当向社会公开,接受社◥会监督。对于有关地方和部门以“红头文件”设置只怕也在附近行政许可,限█制市场竞争,以及违法实施行业保护和地区封锁,并拒不纠正的,有关机关应当依法处理。

                  (二)实行目录管理。省级≡人民政府发展改革部门要会同同级政府法制工作机构,对本地区(包括省、市、县三级)经清理后保留的招标投标规章和规范性文件进行∮汇编,拟订目录,在省级人民政府发展改革部门和政府法制工作√机构门户网站公示,公示时间不得少于20个工作日,以便政府部门、市场主体、社会公众在公示◢期间提出异议或补充完善建议。根据各方面意见建议补充调整完善并与有关部门╳确认后形成的正式目录,应报省级人民政府批准,通过省级人民政府网站或省级人民政府发展改革部门和政府法制工作机♂构门户网站向社会公布,并动态更新。未列戰斗開始【求月票】入目录的规章和规范性文件,一律不得作为行政监管依∏据。

                  三、推进招标投标规定信息公开

                  (三)加强信息公开。各级招标投标行政监▽督部门应当制定本部门现行有效招标投标规章和规范性文件目录,连同文件全文在本部门门户网站、本级电子招标投标行政监督平台和公共∑服务平台、统一规范的公共资源交易平台上向社会公开。国家电子招标投标公共服务平台通过各级△公共服务平台互联共享,发布全国招标投标法律法规规章及规范性←文件信息。

                  (四)畅我想你們也不會愿意看到彼此魂飛魄散吧通意见反馈渠道。各级招标投标行政监督部门应当在有关门户网站●、电子招标投标行政监督平台以及有关电子公共服务平台上建立招标投标有关规定投々诉举报栏目,便于市场主体以及社会公众在∞线提出咨询和有关意见建议。对属于本部门的规定,相关行政监督部门☆应当认真研究,对存在问题的内容尽快予以修改或废止;对不属于本部门的规定,要及时转有关部门处理。办理情◥况应当及时向提出意见建议的市场主※体反馈。

                  四、完善招标投标规定审查和后评估机制

                  (五)规范公众嘴角泛著冰冷征求意见程序。各级招标投标行政监督部门新制定或修改招标投标规章和规范性文件,必须通看著蟹耶多过本级公共服务平台、行政监督平台和本部门门户√网站统一向社会公开征求意见,征求Ψ 意见时间不得少于20个工作日,并做好意见整理和反馈。对于社会公众意见比较集中的,应当组织专题论证。在报送本级政府法制工作机构审查时应对征求公众意见情况进行说明。

                  (六)加大备案审查力度。县级以上地方人〓民政府招标投标行政监督部门应当将本部门发布的招标投标有关规范性你自己修煉文件报本级政府法制工作机构登记、编号、备案。相关政府法制ζ 工作机构应当对备案文件进行实质审查,做到有件必备、有错必究,重『点审查违反上位法,擅自◇设置审批事项、增加审批环节,以注册、登记、备案为名变相审批,干预当事人自主权▓,搞地方或行业保护,增加企业负担等内容,切实维护招标投标「制度统一。

                  (七)建立后评估制度。各级招标投标行政监督部※门对于实施超过3年的招标投标规定应组织后评估,鼓励委托有关行业协会、咨询机构、科研院校等社▅会组织进行第三方评估,并及时根据评情報已經沒落到如此地步了嗎估情况修改完善有关招标投标规定。

                  建立清理和规范招标投标有关规定的长效能讓至尊為他煉制神器机制,是健全招标投标法律制度体系、规范和发展招标投标市场的重要保障。各地方、各有关部门要高度重视,尽快按照本意见要求建立招标投→标规退到了四大長老身后定清理和规范长效机制并组织实施。国家发展改革委将会同有关部门加强指导协』调,定期进行监督检○查。

                国家发展改革委

                工业和信息化部

                住房城乡︾建设部

                交通运输部

                水利部

                商务部

                国务院法制办

                2015年4月15日

                             
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